6月1日，欧盟又一项新规——“REACH法规”将实施。欧盟是江苏最大的贸易合作伙伴，各界对该项法规高度关注。日前，商务部世贸司等在南京举办“中国企业应对欧盟REACH法规培训会”，和相关企业共谋应对之策。
与不久前生效的WEEE和ROHS“两指令”相比，这是一道标准更严格、涉及面更广、影响更大的技术门槛，几乎将化学品以及下游产品“一网打尽”，囊括了欧盟进口的3万多种产品，包括石油、化工、医药、农药以及下游的纺织、服装、玩具、鞋、家具、机电等。商务部世贸司赵艳霞介绍，按照这项新令，所有含有化学品原料的商品都要由欧盟相关部门认证，如果一旦认定具有毒性或污染环境，进口将被严格限制甚至取消。
“REACH法规将对我国相关产品的生产、加工、研发和出口等造成巨大影响”，按照中国五矿商会副会长李晓妮估算，“中国向欧盟出口产品成本将由此上升5%，从欧盟进口成本上升6%，中欧化工品进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，20万从业人员丢掉饭碗。”我国对欧盟出口的一些优势或有市场潜力的化学品、使用这些化学品的下游产品将可能退出欧盟市场。
尽管江苏出口化学品以精细化工、医药中间体等为主，但所受影响同样非常大。江苏出入境检验检疫局化工实验室主任何建刚认为，这将使得“江苏制造”的出口成本明显提高，竞争力大大削减。
REACH法规主要包括对相关产品的注册、评估、授权和限制等内容，最为突出的是注册。按规定，无论是已经使用还是新发明的化学品，只要生产或进口量超过1吨，生产商或进口商就必须注册，向REACH中央数据库提供信息。何建刚说，注册听来简单，实际操作却相当麻烦，必须是欧盟境内企业或者法人才能注册，否则就要先在欧盟设机构。在欧盟注册一个商品，一般要近10万欧元；如果必须评估、授权，费用更是高达几十万欧元。另一方面，认证的技术指标也相当复杂，有的化学品认证指标多达180多项，甚至还有对第二代生物生殖毒性的试验结果，这些长期毒理性试验至少需要一两年才能做完。
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